SEC từ lâu đã nổi tiếng với việc nhắm vào các công ty tiền điện tử liên quan đến “chứng khoán tài sản tiền điện tử.” Tuy nhiên, bây giờ cơ quan này khẳng định rằng họ chưa bao giờ có ý định ám chỉ rằng bất kỳ token nào thực sự là chứng khoán, mặc dù đã sử dụng thuật ngữ “chứng khoán.”
Trong ghi chú đính kèm đơn khiếu nại sửa đổi chống lại Binance, SEC cho biết khi đề cập đến chứng khoán tài sản tiền điện tử, cơ quan không đề cập đến bản thân tài sản tiền điện tử mà là tập hợp đầy đủ các hợp đồng, kỳ vọng và thỏa thuận liên quan đến việc bán các tài sản này. Thực tế, SEC chỉ sử dụng thuật ngữ này như một cách viết tắt.
Cơ quan này cũng tuyên bố rằng họ luôn giữ lập trường này, và dẫn chứng một đoạn bổ sung trong vụ kiện đối với Telegram. Tuy nhiên, để tránh gây hiểu lầm, SEC cho biết sẽ tránh sử dụng cách viết tắt này trong vụ kiện Binance và “rất tiếc nếu có sự nhầm lẫn.”
Những tuyên bố này của SEC đã gây sốc cho nhiều chuyên gia tiền điện tử. Jake Chervinsky, Giám đốc Pháp lý của Variant Fund, đã viết trên mạng xã hội X rằng: “Tôi không ngờ có thể có sự thao túng tâm lý đến mức này.” Paul Grewal, Giám đốc Pháp lý của Coinbase, cũng chỉ ra rằng SEC đã gọi XRP là chứng khoán ngay từ trang đầu tiên trong đơn khiếu nại chống lại Ripple.
Stuart Alderoty, Giám đốc Pháp lý của Ripple, đã chỉ trích SEC rằng: “Đã đến lúc SEC phải thừa nhận họ đang trở thành một mớ mâu thuẫn.” Ông cho biết, SEC đã thừa nhận rằng thuật ngữ “chứng khoán tài sản tiền điện tử” là một thuật ngữ bịa ra và để chứng minh một tài sản là chứng khoán, SEC cần có bằng chứng về một gói “hợp đồng, kỳ vọng, và thỏa thuận.”
SEC đã kiện Binance với cáo buộc vi phạm nhiều quy định về chứng khoán của Hoa Kỳ. Trong đơn phản đối toàn diện nộp vào tháng 11 năm 2023, SEC cáo buộc rằng 10 chứng khoán tài sản tiền điện tử của bên thứ ba đã được chào bán và bán như các hợp đồng đầu tư trên các nền tảng của Binance. SEC khẳng định các tài sản này đáp ứng bài kiểm tra Howey, định nghĩa các giao dịch chứng khoán là hợp đồng đầu tư.
Vào tháng 7 năm 2024, SEC cho biết họ dự định sửa đổi đơn khiếu nại ban đầu đối với Binance để không cần tòa án đưa ra quyết định về các cáo buộc liên quan đến các token vào thời điểm đó.
Việc SEC đề xuất sửa đổi đơn khiếu nại chống lại Binance diễn ra sau một loạt các hành động thực thi trong vài tuần qua. Vào thứ Năm, cơ quan này đã dàn xếp với công ty dịch vụ tài chính eToro về cáo buộc hoạt động trái phép như một đại lý môi giới liên quan đến hoạt động tiền điện tử của mình. Cơ quan này cũng đã phạt và dàn xếp với công ty tư vấn đầu tư Galois Capital về các vấn đề liên quan đến việc quản lý tài sản của khách hàng.
Chủ tịch SEC, Gary Gensler, đã gặp phải sự phản đối từ các lãnh đạo trong ngành tiền điện tử về cách tiếp cận của mình đối với việc điều chỉnh tài sản số. Gensler cho rằng hầu hết các loại tiền điện tử đều là chứng khoán và kêu gọi các nền tảng tiền điện tử đăng ký với SEC. Tuy nhiên, các công ty tiền điện tử lại cho rằng không thể đăng ký với SEC và khuôn khổ pháp lý hiện tại không phù hợp với tài sản số.