Mẫu đơn S-1 là tài liệu đăng ký mà các tổ chức phát hành chứng khoán ở Mỹ phải nộp trước khi cung cấp sản phẩm chứng khoán mới. Nó bao gồm các thông tin như bảng báo cáo thu nhập và bảng cân đối tài chính.
Ông Uyeda đã sử dụng các hợp đồng niên kim liên kết chỉ số đã đăng ký để minh họa cách mà mẫu đơn đăng ký chuẩn của SEC có thể không đủ đáp ứng cho các sản phẩm tài chính nhất định. Ông cho biết SEC thường làm việc với các nhà tài trợ sản phẩm để phát triển các yêu cầu đăng ký phù hợp.
“Vậy tại sao chúng ta không làm điều tương tự với tiền điện tử, chứng khoán tài sản số?” ông Uyeda nói. “Chúng ta có sự linh hoạt để làm điều đó, và phần nào đó, tôi cảm thấy thất vọng khi chúng ta không làm nhiều hơn để tạo điều kiện cho các nhà tài trợ những loại tài sản số mà họ đã xác định là chứng khoán.”
Ông Uyeda cho biết cơ quan này không nên tạo ra một “tình thế tiến thoái lưỡng nan” nơi SEC yêu cầu các nhà tài trợ chứng khoán tài sản số đăng ký và cung cấp các thông tin không liên quan hoặc mà họ không thể thực hiện.
Dù vậy, ông Uyeda cho biết các hồ sơ như vậy sẽ được nộp sau khi nhà phát hành thực hiện phân tích và quyết định xem sản phẩm của họ có phải là chứng khoán theo quy định liên bang hay không. Mặc dù các chứng khoán dựa trên tài sản số như trái phiếu mã hóa hoặc quỹ giao dịch tiền điện tử (ETF) thuộc sự giám sát của SEC, vẫn còn chưa rõ liệu tiền điện tử có được phân loại là chứng khoán hay không.
“Thuật ngữ ‘chứng khoán tài sản số’ không có trong bất kỳ đạo luật nào—đó là một thuật ngữ bị chế tạo và không có cơ sở pháp lý. SEC cần ngừng việc cố gắng đánh lừa các thẩm phán bằng cách sử dụng nó,” ông Stuart Alderoty, Giám đốc Pháp lý của Ripple, đã nói trên X vào ngày hôm qua.
Ripple đã vướng vào các tranh chấp pháp lý với SEC về việc phân loại một số tài sản số nhất định là chứng khoán. Cùng với nhiều công ty khác như Coinbase, Ripple cho rằng SEC đã không cung cấp đủ sự rõ ràng về quy định.
Khi được hỏi về sự phản đối của ông đối với quyết định của SEC về việc từ chối đơn kiến nghị quy tắc của Coinbase, ông Uyeda cho biết SEC nên làm rõ những gì là chứng khoán và không phải là chứng khoán trong tài sản số.
“Tôi hy vọng một ngày nào đó, dù là ông Gensler hay bất kỳ người kế nhiệm nào của ông ấy, sẽ suy nghĩ về việc, chúng ta đã có một khoảng thời gian không chắc chắn về quy định đối với tài sản số, có lẽ chúng ta nên tiến hành một số luật pháp hoặc quy định mới,” ông Uyeda nói.
Tuy nhiên, tài sản số không nằm trong số hơn 50 mục mà Chủ tịch SEC Gary Gensler đã thêm vào chương trình nghị sự quy định trong nhiệm kỳ của ông. Ông Uyeda cho biết ông Gensler có quyền quyết định cuối cùng về việc thêm các mục mới vào chương trình nghị sự quy định.
Ông Uyeda cũng bổ sung rằng SEC cần cân nhắc các khu vực pháp lý toàn cầu, bao gồm EU, Hàn Quốc và Nhật Bản, cho các quy định về tài sản số trong tương lai.
Ông Uyeda, một trong năm ủy viên của SEC, có nhiệm kỳ cố định đến tháng 6 năm 2028 và đã nêu rõ rằng quan điểm của ông là cá nhân và không phản ánh quan điểm của toàn bộ cơ quan.
